Если быть точнее – четырьмя конституционными законами: "Форма правления" 1919 года (изменения вносились в 1926, 1930, 1943, 1955, 1992 и 2000 годах), Акт об эдускунте (Парламентский устав) 1928 года, Акт о праве парламента контролировать законность деятельности Государственного совета и канцлера юстиции 1922 года, Акт о Государственном (Высшем) суде 1922 года.
Имеют законную силу все последующие исправления и дополнения.
Глава государства – президент Финляндии. Его выбирают все совершеннолетние избиратели (право голоса финны получают с 18 лет).
Голосование прямое тайное. Если не удается выбрать президента путем прямых голосований, применяется система косвенных выборов – и тогда президент Финляндии избирается коллегией выборщиков в количестве 301 человека – представителей всех политических партий страны. Так гласит "Форма правления".
Государственное устройство Финляндии предполагает самые широкие права президента – как в сфере исполнительной, так и в сфере законодательной ветвей власти. И не только на бумаге, но и на практике.
До 1 марта 2000 года Финляндия была президентской республикой, ныне – парламентская.
Да и сейчас президент имеет права утверждать законодательные акты, назначает членов правительства, осуществляет внешнеполитическую политику, наконец, является Верховным главнокомандующим Сил Обороны Финляндии.
Но даже на этом не ограничиваются полномочия президента.
Государственное устройство Финляндии предполагает и полномочия по назначению им губернаторов.
И лишь Аланские острова (известные своими возможностями для рыболова, отсутствием здесь призыва на военную службу и просто красивой природой) имеют частичную автономию.
Впрочем, все коммуны – низшие территориально-административные единицы страны - имеют самоуправление.
Согласно "Форме правления" законодательную власть президент делит с эдускунте – финским парламентом, а исполнительную – с Государственным советов, иначе говоря, кабинетом министров. Парламент так же избирается путем прямого тайного голосования сроком на четыре года.
В Финляндии парламент состоит из одной палаты численностью 200 депутатов.
Парламент Финляндии наделен всей полнотой законодательной власти, ратифицирует международные соглашения.
Он же фактически назначает премьер-министра, который после формального утверждения президентом вступает в должность.
Впрочем, как раз президент и предлагает кандидата на должность премьер-министра. Чтобы стать премьер-министром кандидат должен набрать больше половины голосов, иначе президент будет вынужден предлагать другого кандидата.
Так же парламент предлагает кандидатов на должности прочих министров, которые так же одобряются президентом.
Крупнейшие политические партии Финляндии – Партия Финляндский центр, Социал-демократическая партия Финляндии, Национальная коалиция, Левый союз, Зеленый союз, Шведская народная партия (знакомая нашим читателям по статье "Языки Финляндии" как ярая сторонница двуязычной Финляндии).
Как и государственное устройство любой демократической страны (кстати, интересный факт: в 1940 году в Европе оставалось всего две страны с демократической формой правления – Австрия и… Финляндия) в Финляндии судебная власть отделена от исполнительной и законодательной.
В сельской местности действуют окружные суда, а в городской – муниципальные. Не смотря на то, что окружной суд, как правило, включает в себя 5-7 присяжных и судью, правом выносить приговоры может только судья. Даже в том случае, если его приговор противоречит решению всех присяжных.
Заседания муниципальных судов ведет бургомистр (по-нашему – мэр города) с двумя судебными помощниками.
Верховный суд Финляндии располагается в Хельсинки. Лишь изредка он занимается первичным судопроизводством, гораздо чаще он принимает решения о помиловании, рассматривает апелляции, принимает решения о правомочности тех или иных решений и постановлений, соответствии законов, актов и решений Конституции Финляндии.
Так же в Финляндии существует целый ряд специальных судов – например, по решениям земельных вопросов, по решению трудовых споров, делам страхования и т.п. Суды подконтрольны министру юстиции, который, впрочем, никогда не вмешивался в судебные решения. Через министерство юстиции суды оказываются подконтрольны парламенту страны.
Рассказ о государственном устройстве Финляндии было бы неполным, если бы не упомянули – хотя бы вскользь – об административно-территориальном устройстве Финляндии.
Коммуна – низшая административно-территориальная единица Финляндии (в масштабах России ей будет соответствовать район области, республики или края). Иначе коммуны называется кунтами.
Кунты объединены в провинции (маакунты), коих в Финляндии насчитывается ровно 20. По аналогии с коммунами для России это были бы области, республики или края.
Еще выше – губернии (ляани). Вот ими-то и управляют губернаторы, назначенные президентом.
В Финляндии шесть губерний: Южная Финляндия, Западная Финляндия, Восточная Финляндия, Оулу, Лапландия и Аландские острова. В следующем, 2010 году, провинции будут упразднены.
На этом, пожалуй, можно закончить наш краткий обзор государственного устройства Финляндии.
В рамках него мы узнали, что представляет Конституция Финляндии (а состоит она всего из четырех законов, названных нами еще в первом абзаце), как она разграничивает властные полномочия между различными ветвями власти, и как они взаимодействуют.
Как видим, Финляндия – это маленькая демократическая страна.